为打赢钢铁市场“淘汰战”，西昌钢钒紧紧围绕三项制度改革重点难点问题，统筹谋划、聚力攻坚，持续完善符合现代企业制度的劳动用工、人事管理、薪酬分配制度，截至2022年12月，全面完成国企改革三年行动中三项制度改革的各项重点改革任务，机构压减、主业劳动生产率提升、员工市场化退出、管理人员末等调整等指标超额完成目标值，以三项制度改革推动企业治理水平更先进，结构布局更优化，经营机制更灵活，创新动能更澎湃，助力西昌钢钒持续提升发展活力动力。

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西昌钢钒全景 （赖世怀/摄）

统筹推进 走准改革行动“路线图”

2020年以来，西昌钢钒党委聚焦三项制度改革攻坚，专门成立领导小组，明确责任分工，系统谋划握牢深化改革“方向盘”。

在三项制度改革过程中，以“压缩管理层级、提高管理效率”为出发点，精简组织机构，走准改革路线图。他们推进厂级机构整合，将综合管理部等四部合一，实施管干分离，撤销运行保障中心，设置检测计量中心，增强对钢铁主业保障能力。

推进“扁平化”管理，将公司所有运行信息全都集成到智慧管控中心系统中，实现实时监控、实时预警，公司管控指令直达现场作业机台，大幅提高了管控效能。

持续推进业务整合和流程再造，推进各厂级单位“一厂一策”，在炼铁集控中心实施“大规模集控、界面大协同”集约化管理，将公司废次材加工、废钢加工、含铁渣处理、其他固废回收加工等业务划转至新钢业，发展含铁废料综合利用、废次材增值销售等延展业务，实现资源效益最大化。

全力推进托管单位转型升级。自2020年11月托管新钢业以来，通过改革发展，新钢业经营指标不断提升，营业收入翻倍，利润由42万元提高至1000万元以上。新钢业已基本形成“服务型+制造型”企业发展模式。投资建设的带式球团、高端钛材等先进制造业已陆续投产；承接西昌钢钒废钢、渣铁加工等废旧资源综合处置业务；逐步开发废次材深加工，发展汽摩配业务；开展贸易和物流平台业务。逐步形成二次资源综合利用中心、物流平台经营中心、区域机加工维修业务中心、钛材经营中心。

西昌钢钒炼铁厂炉前职工观察出铁情况（赖世怀/摄）

提升效率打造能上能下“快车道”

“人力资源是企业的‘第一资源’，决定企业的核心竞争力。我们认识到人力资源存在的差距就是挖潜的空间，必须通过实施人力资源改革逐步优化总量和结构，激发人力资源活力。”该公司人力资源管理部门负责人表示。2022年，该公司比照世界先进钢铁企业的劳动生产率水平，明确人员总量与劳动生产率目标任务，计划用未来三年时间， 达到人均钢产量2000吨以上。

打出“组合拳”疏通“退出”渠道，打造干部能上下、员工能进出的快车道。该公司深化干部人事改革，严格落实“两制一契”管理，全面推行“双合同”管理，畅通“能上能下”渠道，激发干事创业活力。大力推行末等调整和不胜任退出，畅通 “降免职”“改任非领导职务”“从事专项工作”“转任专业技术序列”等多种退出渠道；打破原有身份界限，在炼钢3个工艺单元、板材7个单元的单元长及协理重新竞聘上岗，工程技术序列评聘全部采用竞争上岗，新钢业管理人员全体竞争上岗。截至2022年12月底，管理人员竞争上岗53%，干部竞争意识大大增强。

全面分析各单位人员结构及总量，分年度落实各单位用工总量控制目标。坚持精益运营，提升经营效率。全力以赴提升资产和产线效率；压缩管理链条，提升工作效率。

核心关注激活能增能减“助推器”

该公司通过“四化”建设，推进绩效变革。他们搞好目标责任体系化，承接集团下达的组织绩效目标，构建精准有效的指标保障网络，全面形成目标责任体系，纵向分解到各部厂（中心）、作业区、班组；横向落实到各层级主管领导和责任人，让人人担指标，人人有压力。

抓实“核心关注”，增强绩效引导推动作用。通过不同单位的不同侧重点，突出价值创造，优化业绩评价体系，引导价值创造能力、高效制造能力、绿色发展能力及风险防控能力等“四个”能力提升，增强绩效引导推动作用。2022年公司劳动效率进一步提高，钢铁主业劳动生产率较2020年提升42%。

立足当下，西昌钢钒已按下改革“快捷键”，跑出改革“加速度”。面向未来，西昌钢钒将通过持续推动深化改革走深走实，持续创新企业体制机制，优化人才政策，增强企业发展动力活力，为迈出高质量发展新步伐蓄势赋能，提供坚实保障。

（陈伟 王晓元 四川经济网记者胡智陈国盼）

关键词： 制度改革 人力资源 劳动生产率